El mundo se reúne en Bakú, Azerbaiyán, hasta el 22 de noviembre para la 29ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP29). Brasil se prepara para la COP30, que se celebrará el próximo año en Belém, estado de Amazonas. La presencia del gigante latinoamericano en Bakú es notable, lo que indica su intención de mostrar un cambio significativo en la próxima conferencia. Antes de que comenzara la COP29, Brasil ya había anunciado los detalles de un nuevo compromiso contra el cambio climático, que establece el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el país entre un 59% y un 67% para el año 2035. Anteriormente, el país había fijado una reducción del 53% para el año 2030. En un comunicado oficial, el gobierno de Lula afirmó que esto “permitirá avanzar hacia la neutralidad climática en 2050”.
El gobierno brasileño ha prometido sustituir gradualmente los combustibles fósiles en su matriz energética, aunque no ha proporcionado un cronograma específico para esta transición. En virtud del Acuerdo de París, los países firmantes se comprometieron a permitir que el aumento de la temperatura media global se mantenga muy por debajo de los 2 °C y a proseguir los esfuerzos para limitarlo a 1,5 °C, con el fin de evitar un cambio climático catastrófico. Este compromiso está en consonancia con las metas globales. Sin embargo, han surgido críticas por parte de organizaciones como el Observatorio del Clima, que afirman que los objetivos de Brasil no son suficientemente ambiciosos. La representación brasileña en la COP29 incluye al vicepresidente Geraldo Alckmin, quien presidirá la conferencia. En su discurso, Alckmin destacó el potencial medioambiental de Brasil, mencionando su capacidad para ofrecer seguridad alimentaria, la importancia de la Amazonía y la necesidad de una agricultura calificada como “eficiente y verde”.
Ayer, el Senado brasileño aprobó un proyecto de ley que será votado en la Cámara de Diputados, el cual crea un mercado de carbono. El texto aprobado autoriza a fijar límites que obliguen a las empresas a pagar si contaminan por encima de un nivel determinado. En la COP29, se destacó la ausencia de líderes como Joe Biden de Estados Unidos, Emanuel Macron de Francia, Olaf Scholz de Alemania, así como de miembros de los BRICS como Xi Jinping de China y Narendra Modi de India, quienes se espera que asistan a la cumbre de 2025. El presidente Lula expresó: “espero verles”.
Brasil busca acreditarse como uno de los actores medioambientales clave en la próxima COP30, donde presentará su buque insignia, aún desconocido a nivel mundial, denominado Amazonía Azul. Esta iniciativa se refiere a una zona marítima frente a la costa brasileña que abarca 5,7 millones de km² y que ya ha sido añadida oficialmente al mapa del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Con esta inclusión, el territorio nacional alcanza una extensión total de 14,2 millones de km², de los cuales 8,51 millones son agua. Aunque esta área está compuesta principalmente de agua, se compara su riqueza en biodiversidad con la de la Amazonía. Según datos de Marina Brasil, esta región es rica en innumerables recursos minerales, extrayendo el 95% del petróleo y el 80% del gas natural producido en el país. Además, aquí se concentra una parte significativa del comercio exterior de Brasil.
Sin embargo, persisten algunas cuestiones que podrían tener repercusiones negativas en la imagen ambiental del país en los próximos meses. La explotación petrolífera en la llamada Margen Ecuatorial, en la desembocadura del río Amazonas, parece ahora probable. El martes, el senador Eduardo Braga del Movimiento Democrático (MDB) declaró que “se están realizando estudios que darán licencia para la exploración en la zona”. Esta cuestión ha encendido un debate en los últimos meses. Por un lado, organizaciones ecologistas y comunidades indígenas ven esto como una grave amenaza para el ecosistema amazónico. Por otro lado, la petrolera Petrobras ha mantenido un tira y afloja con el Ibama (Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables) sobre la perforación de un pozo petrolífero a 500 km de la costa, en una zona que comprende toda la parte norte del país, en proximidad a Ecuador.
A pesar del aval del presidente Lula, un informe del área técnica publicado a finales de septiembre recomendó que Renovables no diera autorización para la exploración. La principal crítica de los ingenieros es que “no se ha presentado ninguna alternativa viable para mitigar satisfactoriamente la pérdida en caso de un incidente de vertido de petróleo”. Esta condición es especialmente crítica, dada la alta sensibilidad ambiental de los ecosistemas marinos que se verían afectados. Se advierte que cualquier autorización podría cambiar no solo el proceso, sino también la práctica de concesión de licencias. En un documento de octubre, el director de Renovables, Rodrigo Agostinho, afirmó que “los avances presentados permiten la continuación del diálogo con el Ibama, con el conocimiento de la presentación de las aclaraciones necesarias”.
En cuanto a la lucha contra la deforestación, hay algunas buenas noticias. Las cifras publicadas recientemente por el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) indican que la deforestación ha disminuido un 30,6% en el último año, alcanzando un total de 6.288 kilómetros cuadrados deforestados hasta el 31 de julio de 2024. Este dato proviene del sistema Prodes (Proyecto de Seguimiento Satelital de la Deforestación Legal), que se divulga dos veces al año y utiliza principalmente satélites LANDSAT estadounidenses, entre otros, que son utilizados internacionalmente. Según el sitio internacional de información Mongabay, muchos países clasifican las zonas perdidas debido a incendios, un problema que ha aumentado un 70% en comparación con el año anterior, con 243.564 focos de incendio reportados en Sudamérica, incluyendo el Pantanal y el Cerrado brasileños.
Desde su toma de posesión, el gobierno ha creado una llamada “autoridad climática”, un organismo que dirigirá las políticas climáticas y que es necesario para la prevención de fenómenos climáticos catastróficos, como las inundaciones que devastaron el sur del país en mayo. La ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, está elaborando un modelo complejo que requiere un marco jurídico. Según el diario O Estado de São Paulo, la autoridad dependerá del Ministerio de la Casa Civil, lo que podría alargar los plazos de implementación. Por el contrario, el tiempo se pierde en la aceleración del proceso de destrucción de áreas simbólicas, donde el crimen organizado desempeña un papel cada vez más relevante.
Recientemente, tras años de investigación, la Policía Federal envió al Ministerio Público una investigación sobre el doble asesinato del activista de derechos indígenas Bruno Pereira y el periodista británico Dom Phillips, donde se encuentran nueve acusados y un presunto autor intelectual del asesinato, sospechoso de tener vínculos con el narcotráfico. Esto subraya la necesidad de actuar de manera estructurada y sostenida para abordar estos problemas.
La COP30, que se celebrará en Belém, se espera que atraiga a menos de 50.000 personas, con autoridades y delegaciones que esperan la asistencia de entre 120 y 150 jefes de Estado. Belém, que tiene 1,3 millones de habitantes, se está preparando para este desafío, según la prensa brasileña. Solo hay cuatro hoteles de cuatro estrellas, y los gobiernos local y federal han estado hablando sobre la posibilidad de utilizar cruceros para aumentar el número de camas disponibles. La mayoría de los operadores han cerrado rutas, lo que requeriría dragar el cauce del Guajará para ampliar las terminales e instalaciones para barcos pequeños. Esto plantea dificultades sobre cómo la ciudad mostrará su imagen ante los delegados de todo el mundo, dado que un alto porcentaje de su población vive en favelas y carece de servicios básicos como la recogida de aguas residuales, con un 2,4% de ellas vertiendo directamente en la bahía del Guajará. Por último, el aeropuerto de la ciudad acogerá vuelos previstos, pero se desconoce si las inversiones prometidas para ampliarlo se llevarán a cabo o si se crearán otros “elefantes blancos” debido a la prisa, como se vio en el Mundial de 2014 y los Juegos Olímpicos de 2016.
