Hacienda ratifica cambios tributarios en la Cámara de Diputados, buscando recaudar US$ 4.500 millones y ajustar el sistema de impuesto a la renta.
Todo era alegría la tarde del miércoles en Hacienda. En un giro inesperado, la Sala de la Cámara de Diputados ratificó los cambios que el Senado había realizado en el proyecto destinado a fortalecer el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Esta decisión evitó la necesidad de formar una comisión mixta y permitió que el principal componente del pacto fiscal avanzara hacia su promulgación como ley. La iniciativa tiene como objetivo recaudar aproximadamente 4.500 millones de dólares en régimen, lo que representa un 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB).
A pesar de que los esfuerzos del Ministerio de Hacienda, ubicado en Teatinos 120, se centrarán en la implementación de los cambios más significativos al sistema tributario, existe una tarea pendiente que se abordará en octubre: la presentación del proyecto que modifica el sistema de impuesto a la renta. Este proyecto incluirá compensaciones para las pequeñas y medianas empresas (PYME), evitando que tributen al 25% a partir del próximo año, así como para las grandes empresas, que verán su tasa reducida del 27% al 25%. La propuesta será enviada a la Cámara a finales de octubre, con el fin de concentrar los esfuerzos en el Presupuesto 2025, la implementación de la ley de cumplimiento y el anuncio de un nuevo sistema que reemplazará el Crédito con Aval del Estado (CAE).
En cuanto a los cambios que se han discutido, aunque el proyecto de cumplimiento fue aprobado con una amplia mayoría en ambas cámaras, algunos artículos no lograron ser incluidos. El ministro de Hacienda, Mario Marcel, ha indicado que buscará reintroducir estos artículos en la próxima discusión sobre impuestos, que se espera se realice en el marco del ajuste a la tributación de la renta. Dos de los temas que se encuentran en la agenda son las modificaciones a los impuestos sobre herencias y donaciones, así como el denominado 27 bis.
Respecto a las herencias y donaciones, el Ejecutivo propone modificar la forma en que se calculan y tasan los bienes heredados, además de reintroducir el impuesto a las donaciones revocables. Estas donaciones son transferencias de bienes que una persona realiza en vida a sus herederos, las cuales pueden ser revocadas antes del fallecimiento. Marcel ha señalado que la exención actual para estas donaciones podría ser utilizada por contribuyentes de altos ingresos para eludir el pago de impuestos. En cuanto al 27 bis, este mecanismo se refiere a la devolución del IVA pagado en la adquisición de activos fijos, un proceso que actualmente puede extenderse por varias décadas, afectando las finanzas fiscales. La propuesta de Hacienda busca limitar el plazo de devolución a un rango de 10 a 15 años. Sin embargo, la oposición ha manifestado su desacuerdo, argumentando que este incentivo es especialmente utilizado en el sector de la construcción, que se encuentra en una situación delicada. Finalmente, se acordó excluir este tema del proyecto de cumplimiento y abordarlo en una iniciativa legal separada.
En reuniones recientes con diversos actores políticos, Marcel ha comunicado que el nuevo proyecto de renta será significativamente diferente al original que se había discutido a principios de año. Por ejemplo, se ha decidido descartar la propuesta inicial de aumentar las tasas de impuestos para los tramos más altos, que afectaban a personas con ingresos superiores a 4,5 millones de pesos mensuales. En lugar de ello, se optará por concentrar las alzas tributarias en las rentas del capital, introduciendo un nuevo impuesto sobre los retiros de dividendos y aumentando la tasa que se aplica a las ganancias de capital en operaciones bursátiles, que actualmente se sitúa en un 10%.
Marcel ha indicado que los nuevos ingresos derivados del litio, gracias al acuerdo entre Codelco y SQM, así como el financiamiento del proyecto que amplía la cobertura de la sala cuna a través de una cotización adicional, reducirán la presión sobre las arcas fiscales. Esto permitirá que los cambios en la tributación de la renta sean menos exigentes. Además, se prevén compensaciones para las PYME, evitando que tributen al 25% el próximo año, y para las grandes empresas, que verán su tasa reducida del 27% al 25%. También se contemplan beneficios tributarios para gastos relacionados con arriendos de propiedades, cuidados de personas no válidas y educación, entre otros aspectos.
