El Senado de Chile ha aprobado un proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, el cual busca reconocer el derecho al cuidado y promover la corresponsabilidad social y de género en el ámbito de los cuidados no remunerados.
La iniciativa, que ahora se dirige a su tercer trámite en la Cámara de Diputados, fue revisada por los senadores el 26 de noviembre, quienes discutieron los cambios propuestos por la Comisión de Familia, Infancia y Adolescencia.
El objetivo principal de este proyecto es establecer el cuidado como un cuarto pilar de la Protección Social en Chile, abordando la crisis de los cuidados y promoviendo la autonomía y la vida independiente de las personas. La norma también busca prevenir la dependencia y asegurar que los apoyos y cuidados se brinden en un marco de corresponsabilidad social y de género.
Durante la discusión, varios senadores, incluyendo a Enrique Van Rysselberghe, expresaron preocupaciones sobre el principio de corresponsabilidad, argumentando que el enfoque debería centrarse en las personas que requieren cuidado. En contraste, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, defendió la importancia de este principio, afirmando que “los cuidados deben dejar de ser una labor personal de las mujeres”.
La ministra de Mujer y Equidad de Género, Antonia Orellana, también destacó el trabajo realizado en años anteriores para avanzar en la equidad de género en el ámbito de los cuidados. La ley establece que los órganos de la Administración del Estado deberán cumplir con los principios establecidos y promover el reconocimiento del derecho a los cuidados.
En la votación, se aprobó la facultad del Estado para medir el uso del tiempo dedicado a los cuidados no remunerados, aunque hubo opiniones divididas sobre la intervención del Estado en este aspecto. El senador José García propuso que un ente público, como el INE, se encargue de esta cuantificación, mientras que otros senadores expresaron su preocupación por la intervención unilateral del Estado.
Además, se determinó que el Ministerio de Desarrollo Social y Familia será responsable de la planificación y supervisión del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, asegurando la coordinación con otros sistemas de protección social.
Los titulares del sistema tendrán derecho a participar en las decisiones sobre la organización y provisión de los apoyos y cuidados, respetando su autonomía y capacidades. También se aprobó que cada municipio podrá desarrollar un Plan Local de Apoyos y Cuidados, que deberá identificar necesidades y facilitar el acceso a programas disponibles.
Finalmente, se autorizó a los gobiernos regionales a celebrar convenios de colaboración con instituciones privadas sin fines de lucro para contribuir al desarrollo del Sistema, aunque algunos senadores expresaron su preocupación por la posible exclusión de empresas con fines de lucro que también apoyan el cuidado de adultos mayores.
