Un intenso debate ha surgido en torno al proyecto de ley de Presupuestos para el año 2025, especialmente desde el anuncio realizado por el Presidente de la República, Gabriel Boric, el pasado domingo, donde se expusieron los principales ejes de la iniciativa en una cadena nacional. La discusión se ha centrado en la discrepancia entre el crecimiento efectivo del gasto público que el Ejecutivo prevé en un 2,7% y las estimaciones de analistas que sugieren cifras cercanas al 4% o 5%.
El martes, se dio inicio oficial a la tramitación del presupuesto con la presentación de los números macro y fiscales que respaldan el erario. En este contexto, el Informe de Finanzas Públicas (IFP) de la Dirección de Presupuestos (Dipres) proporcionó detalles adicionales sobre los números del presupuesto del próximo año, incluyendo la dotación máxima de personal autorizada para el 2025. Según el presupuesto, se contempla un techo de 366.271 personas para el sector público, lo que representa un incremento del 5,8% en comparación con el año actual, lo que se traduce en más de 20 mil plazas autorizadas.
Es importante señalar que estos datos no incluyen los cupos de dos ministerios que suelen tener altos niveles de contratación anualmente, específicamente los ministerios de Salud y Educación. Por lo tanto, el total no considera al personal por horas en el sector de Salud ni a los funcionarios por horas docentes de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). Además, se excluyeron del cálculo al personal regido por el Código del Trabajo y a las jornadas transitorias del Ministerio de Agricultura que no corresponden a la dotación de planta y contrata.
Para contextualizar, el Informe de Recursos Humanos, publicado trimestralmente por Dipres, indica que hasta junio, el personal del Gobierno Central alcanzó un total de 487.405 cargos efectivos, de los cuales el 83% corresponde a funcionarios de dotación permanente y el 17% a trabajadores en funciones transitorias. Este número representa un crecimiento del 6% en comparación con junio de 2023, lo que equivale a 27.475 puestos adicionales. Este aumento fue principalmente impulsado por los Servicios de Salud, que sumaron 4.237 nuevos cargos, y los SLEP, que incorporaron 11.686 nuevos puestos.
El resto de las instituciones del Gobierno Central también mostró un aumento del 5,6% anual, lo que equivale a 11.462 cargos, con un incremento de 4.184 cargos de la dotación y 7.278 cargos fuera de la dotación. Sin embargo, la tasa de variación del personal máximo autorizado para el 2025 es inferior al 8,2% previsto para el 2024, lo que implica un aumento de más de 26 mil personas en comparación con el 2023.
En el marco de la política de transparencia fiscal, Dipres ha desglosado otros antecedentes de gasto para el próximo año. Por ejemplo, el gasto por asignaciones de funciones críticas para trabajadores estatales se reduce en un 1,4% respecto a este año, alcanzando un total de $39.904 millones. A pesar de esta reducción, la cantidad de personas beneficiadas aumenta en un 2%, alcanzando a 3.015 individuos. Esta bonificación se otorga a trabajadores cuyas funciones son consideradas estratégicas para los servicios del Estado.
Asimismo, se observa una disminución del 1% en el gasto máximo autorizado para horas extras en el aparato estatal, que se establece en $164.401 millones, marcando la primera baja desde 2022. Por otro lado, los desembolsos destinados a viáticos en el territorio nacional se incrementan en un 4,5%, alcanzando los $105.866 millones para el próximo año, mientras que los viáticos para la administración civil crecen un 5,5% en comparación con 2024, totalizando $75.109 millones. La dotación autorizada de vehículos también se incrementa en un 2,8%, alcanzando un total de 9.352 unidades.
Finalmente, el IFP proporciona detalles generales sobre los gastos reservados que estarán disponibles tanto para las autoridades civiles como para las Fuerzas Armadas. En este sentido, los desembolsos en moneda nacional disminuyen en un 0,2% en comparación con este año, alcanzando los $5.521 millones, mientras que se mantienen en dólares en US$3,5 millones respecto al ejercicio actual. Los montos asignados para el próximo año se mantienen sin cambios en comparación con el actual para la Presidencia de la República, que recibe $1.294 millones; el Ministerio de Defensa, que cuenta con $2.147 millones y US$3,1 millones; y la Cancillería, que tiene asignados $114 millones y US$400 mil.
