El Ministerio del Trabajo inicia un diálogo para la negociación colectiva multinivel en Chile, generando opiniones diversas entre sindicatos sobre su viabilidad.
En agosto, el Ministerio del Trabajo de Chile inició un proceso de diálogo con diversos actores del ámbito laboral, con el objetivo de recopilar antecedentes que permitan la elaboración de un proyecto de ley que facilite la negociación colectiva multinivel, también conocida como negociación ramal. Hasta la fecha, varios representantes del mundo sindical han participado en este espacio de discusión. Aunque la mayoría de ellos percibe la intención del Ejecutivo de manera positiva, existen voces críticas que argumentan que el contexto laboral actual demanda atención a otros temas prioritarios, como el desempleo y las pensiones. A pesar de estas diferencias, tres de las cuatro centrales sindicales del país han expresado su apoyo a esta iniciativa, aunque con matices en cuanto a sus expectativas y la necesidad de abordar diversas problemáticas relacionadas con el funcionamiento del sindicalismo en Chile antes de realizar cualquier modificación.
Desde la Central de Trabajadores de Chile (CTCH), liderada por Arturo Martínez, se destaca que la negociación ramal ha sido un “anhelo de años” dentro del mundo sindical. Sin embargo, Martínez señala que el contexto económico actual no es el más adecuado para avanzar en este tema. “Siempre hemos querido avanzar en esto, pero no ahora”, afirma, subrayando que es fundamental atender otras problemáticas laborales, como el desempleo, las pensiones y los salarios. Martínez también plantea interrogantes sobre la fragmentación sindical, cuestionando: “Si hay fragmentación sindical, ¿a quién sentaremos en una negociación multinivel?”. Además, enfatiza la necesidad de trabajar en la representatividad y el funcionamiento de los sindicatos antes de considerar la negociación multinivel. “Las leyes laborales tienen su origen en el plan laboral que se instaló en 1978 en Chile, y que planteó que en una empresa pueden haber tres o cuatro sindicatos si hay quórum para hacerlo, entonces se fomenta la división de los trabajadores”, advierte.
Por su parte, la Central Unitaria de Trabajadores y Trabajadoras (CUT) ha manifestado un fuerte apoyo a la intención del Gobierno de avanzar en la negociación multinivel. David Acuña, presidente de la CUT, critica la falta de participación del mundo empresarial en el debate, afirmando: “Esto tiene que ser construido con diálogo social, es lamentable que los grandes empleadores se hayan restado”. Acuña considera que la activación de estas conversaciones es positiva, ya que la implementación de la negociación multinivel podría generar condiciones transversales de trabajo decente, así como mejoras salariales y en salud y seguridad laboral. Destaca que ya existen mecanismos de negociaciones sectoriales en el país, como los acuerdos marcos en minería y energía, así como negociaciones en el sector público y sobre el salario mínimo. “La negociación ramal es lo que falta hoy para potenciar pisos de dignidad para los trabajadores, independiente del grupo al que pertenezcan”, recalca Acuña.
En contraste, la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) se muestra más crítica y pesimista respecto a la discusión sobre la negociación multinivel. Su presidente, Alejandro Steilen, expresa su preocupación por la falta de claridad en las autoridades sobre los objetivos de esta negociación. “Valoramos que nos invitaran a dialogar, pero no me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”, señala. Steilen también cuestiona la motivación del Gobierno, argumentando que la legislación actual ya permite la figura de los sindicatos interempresas, que agrupan a trabajadores de diferentes empleadores y pueden negociar colectivamente. “La última reforma laboral del Gobierno de la exPresidenta Michelle Bachelet establece que puede haber negociación más allá de la empresa, siempre y cuando sean del mismo rubro”, explica. Además, expresa inquietudes sobre el modelo de negociación multinivel que se busca proponer, planteando interrogantes sobre quiénes participarían en estas negociaciones.
Finalmente, la Central Autónoma de Trabajadores de Chile (CAT) se alinea con el objetivo del Gobierno de avanzar en la negociación multinivel. Ricardo Maldonado, presidente de la CAT, valora que un compromiso del programa del Presidente Gabriel Boric esté en proceso de concretarse, aunque considera que es “un poco tarde, considerando el nivel de bloqueo en el Congreso”. Maldonado sostiene que en el modelo actual de negociación colectiva no existe un equilibrio adecuado entre trabajadores y empleadores. Además, menciona que en el país ya ha existido una negociación de este tipo en el pasado, afirmando: “La negociación ramal existió básicamente hasta 1973, y funcionaba”. En cuanto a sus expectativas, el dirigente sindical espera que los sindicatos mantengan un papel relevante en las negociaciones directas con los empleadores, y que las federaciones, confederaciones y centrales sindicales tengan la posibilidad de participar en estas negociaciones. “Una negociación multinivel debiese permitir que toda la estructura sindical tenga la posibilidad de negociar”, concluye Maldonado.
