La Moneda aborda el alto ausentismo en el sector público con nuevas medidas. Se busca mejorar la eficiencia y continuidad en la prestación de servicios.
La preocupación por el alto nivel de ausentismo entre los funcionarios del sector público ha llegado a instancias gubernamentales, específicamente a La Moneda. Esto se evidencia en un oficio circular que fue enviado a mediados de julio por algunos de los principales ministros del Gobierno del Presidente Gabriel Boric. En este documento se instruyen medidas adicionales a las carteras y servicios públicos con el fin de abordar este fenómeno.
Las cifras más recientes proporcionadas por la Dirección de Presupuestos (Dipres) indican que, en promedio, cada funcionario del aparato estatal se ausentó 31,7 días durante el año anterior debido a diferentes tipos de licencias. Esta cifra, aunque significativa, es inferior al máximo histórico de 35,3 días registrado en 2022. Con estos datos en mente, el 11 de julio, los ministros Carolina Tohá, de Interior; Mario Marcel, de Hacienda; y Álvaro Elizalde, de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), enviaron un instructivo a más de 300 instituciones públicas, que abarcan tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo y el Judicial. En este instructivo, se les insta a reforzar los controles para disminuir la cantidad de funcionarios que se ausentan de sus labores.
El instructivo establece que “con el objetivo de que la administración cumpla su función pública de la manera más eficaz y eficiente posible, se les reitera a los órganos y servicios públicos dar cumplimiento a la normativa vigente, monitorear y tomar acciones que permitan reducir los niveles de ausentismo de los funcionarios y funcionarias de su dependencia, así como sus efectos sobre la continuidad en la prestación de los servicios públicos”. Además, la circular recuerda que la Ley de Presupuestos contempla mecanismos para reemplazar a los funcionarios que se ausenten de sus tareas por más de 30 días continuos. Estos reemplazos no podrán tener contratos que superen los seis meses y solo podrán ser contratados con la autorización de la Dipres. Sin embargo, se exime de esta visación en casos de licencias por maternidad, postnatal o enfermedad grave de un hijo menor de un año.
Asimismo, se menciona que, en caso de que se reemplace a un funcionario que ha utilizado su licencia médica por un período continuo o discontinuo que supere los seis meses en los últimos dos años, el ministerio o servicio deberá declarar la incompatibilidad de su salud con el cargo. La circular también establece que si el nivel de ausentismo es superior al registrado en 2018, los servicios deberán implementar un plan para reducir sistemáticamente ese registro, excluyendo las licencias médicas parentales, como las relacionadas con el embarazo, el pre y posnatal, y la enfermedad grave de un hijo menor de un año.
Los ministros de Interior, Hacienda y Segpres han prometido que se implementarán mecanismos de seguimiento “periódico” de estos planes. Además, el instructivo incluyó una invitación a una jornada con jefaturas de servicios para discutir la problemática del alto ausentismo laboral. Este taller se llevó a cabo el 19 de julio en el auditorio del Ministerio de Obras Públicas, donde se presentaron resultados comparativos sobre la ausencia de funcionarios estatales y se compartieron experiencias de mejores prácticas para reducir este fenómeno.
La convocatoria reunió a representantes de más de 50 servicios públicos y ministerios, con el apoyo de la Contraloría General de la República y de la Dirección del Servicio Civil. Durante el encuentro, se destacó que los niveles crecientes de ausentismo en el sector público, que se refieren a los días hábiles no trabajados por los funcionarios excluyendo los períodos vacacionales, generan pérdidas que pueden comprometer la calidad del servicio ofrecido a la ciudadanía. La inauguración del evento estuvo a cargo de la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, quien fue seguida por la subdirectora de Racionalización y Función Pública de Dipres, Tania Hernández, quien expuso las cifras sobre el fenómeno del ausentismo en el sector público. Posteriormente, la abogada de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, Kathleen Peet, ofreció una ponencia sobre la normativa vigente relacionada con el ausentismo laboral en el sector público, revisando la historia reciente de su aplicación en Chile.
