La madrugada de este martes, la Sala del Senado discutió y aprobó uno de los proyectos emblemáticos del Gobierno del presidente Gabriel Boric: la reforma de pensiones, que ahora deberá seguir su tramitación en la Cámara de Diputados. Con 40 votos a favor y siete en contra, se aprobó la propuesta que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias. Ahora, la reforma previsional queda en manos de la Cámara de Diputados, donde iniciará su tercer trámite constitucional. Allí, se podría despachar esta semana en caso de que se logren los votos, antes del receso legislativo que comienza el 1 de febrero.
Reforma de pensiones
La hoja de ruta de la reforma de pensiones para que sea aprobada y se convierta en ley ha sido un tema de gran relevancia en el ámbito político. Marcel y el avance de la reforma de pensiones a su etapa decisiva han señalado que “ya no será un sistema de AFP, sino un sistema de pensiones mixto”. En este contexto, se ha planteado que Boric podrá citar a la Cámara para que vote la reforma de pensiones la próxima semana. Si existen diferencias entre ambas cámaras, lo que sigue es la conformación de una comisión mixta, la cual permitirá resolver las discrepancias.
Cómo llegó la reforma de pensiones a la votación en el Senado
Tras las indicaciones que ingresó el Ejecutivo el pasado 15 de enero, el proyecto tuvo cambios adicionales durante su discusión en la Comisión del Trabajo y de Hacienda. Considerando lo anterior, estos son los puntos claves de la reforma que se votó hoy en el Senado.
Aumento de la cotización
La cotización total aumentará al 17%, en donde se incluye un aporte adicional de 7% de cargo del empleador. De esta forma, el cargo de los empleadores llegará a 8,5%, teniendo en cuenta que ya cotizan cerca de 1,5% para el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS). De este 8,5%, un 4,5% irá directamente a las cuentas individuales, un 1,5% funcionará como un préstamo reembolsable (con rentabilidad protegida) y el restante 2,5% se destinará de manera permanente al Seguro Social, con el objetivo de financiar el SIS y una nueva compensación para mujeres.
Con respecto a las compensaciones sociales, las mujeres podrán acceder a ellas para equilibrar las diferencias en pensiones producto a su mayor expectativa de vida. Se establece una garantía de 0,1 UF por año cotizado, con un tope de 2,5 UF, aplicable inicialmente a actuales jubilados y quienes se pensionen en los próximos años.
El aumento gradual de la Pensión Garantizada Universal (PGU)
El monto de la PGU se incrementará desde $224.004 a $250.000 de forma gradual. En concreto, este aumento se llevará a cabo en tres etapas y finalizará 30 meses después de la publicación de la ley. La gradualidad comenzará en el sexto mes de publicada la ley, beneficiando a los mayores de 82 años. A los 18 meses de publicada esta iniciativa se aplicará a los mayores de 75 años. Finalmente, a los 30 meses de publicada esta norma, se incluirán a todos los jubilados, es decir, los mayores de 65 años.
El Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP)
A este fondo se destinarán de forma transitoria las cotizaciones del 1,5% del préstamo reembolsable y el aporte permanente al Seguro Social. Se administrarán estos recursos y se llevarán a cabo estudios actuariales cada tres años para evaluar su sustentabilidad financiera.
Sistema mixto de pensiones: ¿Qué pasa con las AFP?
Si bien la intención inicial del Gobierno era eliminar las AFP, estas no desaparecerán. Sin embargo, las administradoras tendrán que enfrentar nuevas reglas que aumentarán la competencia. Bajo este contexto, se elimina la licitación de nuevos afiliados y se introduce una licitación del stock de afiliados. También se implementarán fondos generacionales, lo cual reemplazará a los multifondos actuales. Los fondos se adaptarán al rango etario de los afiliados, así los más jóvenes estarán expuestos a activos de mayor riesgo, y los más mayores a los de menor riesgo, todo pensando en alcanzar mayores pensiones. Además, se autoriza al Instituto de Previsión Social (IPS) a administrar cuentas, y de esta forma, ingresarán nuevos actores en el mercado.
