La Contraloría General de la República ha emitido un informe sobre la investigación realizada en el Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota (SSVQ) en relación con presuntas irregularidades en la contratación a honorarios de tres personas, entre ellas el exsubsecretario de Redes Asistenciales, Fernando Araos Darroli. Esta investigación se originó a raíz de una denuncia presentada por la Federación de Trabajadores de Salud (Fenats) de la región de Valparaíso y por un denunciante que solicitó mantener su identidad en reserva, quienes alegaron posibles irregularidades en la ejecución de los servicios contratados y la posible superposición de funciones con las tareas de la Subdirección de Inversiones, entre otros aspectos.
Detalles de la contratación de Fernando Araos
Fernando Araos fue contratado en diciembre de 2023 con el objetivo de desarrollar un plan integral destinado a fortalecer y optimizar el SSVQ. Este plan incluía el diagnóstico de redes, la identificación de brechas, la evaluación institucional, la formulación de propuestas para la cartera de prestaciones y un plan de inversiones, además de proporcionar acompañamiento técnico para asegurar la mejora continua en la prestación de servicios de salud. Araos presentó su renuncia el 17 de mayo de 2024, la cual se hizo efectiva el 1 de junio de ese mismo año.
Resultados de la investigación de la Contraloría
En el transcurso de la investigación, la Contraloría determinó que en los convenios firmados por el SSVQ con los tres profesionales, incluido Araos, no se especificaron jornadas laborales ni horarios de trabajo, ni se exigió que las labores se realizaran en las instalaciones del servicio. Por lo tanto, la ausencia de asistencia presencial de los profesionales no es suficiente para concluir que los servicios contratados no fueron efectivamente prestados.
En el caso específico de Araos, se revisaron los documentos que respaldaban el pago de honorarios, que totalizaron $12 millones por servicios prestados entre diciembre de 2023 y mayo de 2024. Sin embargo, el informe de la Contraloría señala que no fue posible “establecer que la totalidad de sus cometidos estén fehacientemente acreditados”.
El informe menciona: “Si bien se tuvo a la vista las boletas de honorarios y los informes de actividades mensuales visados por el jefe de la Unidad de Control de Gestión del SSVQ —presentados conforme a lo dispuesto en la cláusula cuarta de los convenios a honorarios—, no se advirtieron antecedentes que permitan acreditar la efectiva ejecución de las labores enunciadas en los citados informes, a saber, actas de reuniones, respaldo de los envíos de propuestas y presentaciones, y de minutas e informes entregados”.
Además, el documento establece que: “En consecuencia, no es posible demostrar, más allá de toda duda razonable, que la totalidad de las actividades y productos consignados en los informes que respaldaron los pagos efectuados al señor Araos Dattoli, hayan sido efectivamente realizados por ese profesional, por lo que tales desembolsos carecen de los atributos de acreditación de respaldo, infringiéndose lo dispuesto en el decreto ley N° 1.263, de 1975”.
A pesar de que el SSVQ presentó nueva documentación, la Contraloría concluyó que “los antecedentes aportados por el servicio no resultan suficientes para acreditar la efectiva ejecución de las labores encomendadas al señor Araos Dattoli, por lo que la observación se mantiene”.
Acciones recomendadas por la Contraloría
En relación con el caso del exsubsecretario, la Contraloría ha indicado que el SSVQ deberá tomar las medidas necesarias para evitar que situaciones similares se repitan en el futuro. Además, se ha recomendado que se inicie un procedimiento disciplinario para determinar las posibles responsabilidades administrativas en este caso.
Reacciones de los gremios
Luz María Viveros, presidenta de la Federación de Trabajadores de la Salud en la región de Valparaíso, destacó que la Contraloría no pudo verificar el cumplimiento de las tareas estipuladas en el contrato de Araos con el SSVQ.
Por su parte, Katherine Pereira, tesorera de Base Fenats de la dirección del SSVQ, mencionó que la Contraloría ha ordenado la instrucción de un procedimiento disciplinario para determinar las eventuales responsabilidades administrativas en este caso.
En respuesta al informe de la Contraloría, el Servicio de Salud ha declarado que el documento no menciona irregularidades ni un mal uso de recursos públicos, sino que se enfoca en observaciones destinadas a fortalecer los procesos administrativos.
Finalmente, se intentó contactar a Fernando Araos para obtener su versión sobre los hechos, pero no se obtuvo respuesta a los llamados.
