La propuesta presentada por el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el presupuesto 2025 incluye un cambio significativo en la situación impositiva de los automóviles que utilizan tecnologías alternativas, como los vehículos híbridos y eléctricos, así como los utilitarios. Este cambio implica que estos vehículos, que actualmente están exentos de pagar patente, comenzarán a tributar este impuesto después del primer año fiscal desde su alta como vehículos cero kilómetro. Esta medida ha sido interpretada como un retroceso en la política de cuidado medioambiental que la ciudad había adoptado, la cual había sido considerada vanguardista al promover la “movilidad verde” a través de incentivos que llevaron a la construcción de más de 300 kilómetros de ciclovías.
Contexto actual de los vehículos eléctricos en Buenos Aires
En la actualidad, los automóviles convencionales, los vehículos eléctricos de batería (BEV), los híbridos enchufables (PHEV) y los microhíbridos (MHEV) que están radicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no están sujetos al pago de patente, ni al momento de dar de alta nuevas unidades, ni durante el resto de su vida útil como medio de transporte personal. La propuesta del gobierno, liderada por Jorge Macri, busca establecer una mayor equidad tributaria, revisando todas las situaciones particulares que se encuentran con esta tecnología.
El mercado de vehículos electrificados en Argentina se encuentra rezagado en comparación con otros países de la región. Según datos de 2023, solo el 2,1% del parque total de vehículos nuevos vendidos en el país cuenta con tecnología eléctrica, en contraste con el 16,9% en Colombia, 9,3% en Ecuador, 5,2% en Chile, 4,3% en Brasil y 2,5% en Perú. En el primer semestre de 2024, la tasa de vehículos vendidos con tecnología eléctrica mejoró, alcanzando el 3,4%, pero Argentina sigue ocupando el sexto puesto en comparación con los mismos mercados.
Desglose del mercado de vehículos electrificados
De los vehículos vendidos, el 86% corresponde a propulsión electrificada, representando 8.195 unidades en 2023 y 5.315 en los primeros seis meses de 2024. La segunda opción más elegida por los consumidores son los vehículos microhíbridos (MHEV), que tuvieron un 8% de participación en el semestre, aunque esta cifra bajó un 7% por ciento. Esta disminución del 1% contrasta con el aumento del 100% en los vehículos híbridos, que pasaron del 4% al 5% entre enero y julio. Los modelos con menor participación siguen siendo los híbridos enchufables (PHEV), que representan solo el 2% del total, una cifra que ha disminuido.
Dentro de Argentina, los vehículos electrificados tienen una posición preponderante en el uso de automóviles. Según la Dirección Nacional de Registros Automotor (DNRPA), los vehículos electrificados representan el 19% de los patentamientos totales en el país. Esta jurisdicción ha visto un aumento constante en su participación, comenzando en 2017 cuando representaban solo el 0,2% del total (equivalente a 33 vehículos). En 2019, con la implementación de incentivos sustentables, esta cifra creció al 0,7%, y para 2020 ya había alcanzado 1.180 autos, subiendo hasta 8,2% en 2024 con 4.821 unidades que representan el 45% de la tecnología en todo el país.
Reacciones ante la propuesta del gobierno
Uno de los argumentos presentados por quienes apoyan el proyecto es que se deben otorgar beneficios impositivos adicionales a los propietarios de vehículos electrificados, quienes enfrentan un alto precio de compra. Sin embargo, según registros del Sistema de Información Online del Mercado (SIOMMA), dos modelos dominan el mercado: el Toyota Corolla Cross XEI híbrido con 2.637 unidades y el Toyota Corolla con 1.180 unidades, con precios de lista que oscilan entre $40.821.000 y $33.447.000 para SUV y sedán, respectivamente. En comparación, los vehículos de combustión interna equivalentes tienen precios de $39.747.000 y $31.269.000.
Los diez modelos con mayor participación en el mercado, en orden decreciente, incluyen el Mercedes-Benz GLC300 (156 unidades), la pick-up Ford Maverick (144), el Audi Q5 (78), la Nissan X-Trail (77), el Kuga (76), el C300 (60), el Renault Kwid E-Tech (48) y el BMW 330 (44). En total, 4.500 vehículos electrificados conforman el 89% de la industria automotriz.
Desde la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA), se ha expresado preocupación por la modificación presentada por el Ejecutivo ante la Legislatura porteña, señalando que la eliminación del pago de patentes para los vehículos registrados que superen la matriculación va en dirección opuesta a la promoción de un modelo sostenible. “Entendemos que la medida va en dirección opuesta a promover un modelo sostenible que, como ejemplo, han aplicado diversos países orientados a impulsar la demanda de tecnologías que contribuyan a la disminución de la huella de carbono”, afirmaron.
Además, se buscó la opinión de una empresa que ha apostado por la movilidad eléctrica local. Ezequiel Vallejos Meana, Director de Asuntos Corporativos, comentó que la implementación de incentivos desde 2019 ha demostrado ser efectiva para incentivar opciones limpias en el ambiente, reflejando que cada vez más personas prefieren estas alternativas. En 2018, los vehículos electrificados representaban solo el 0,1% del mercado, mientras que actualmente ascienden al 8,2%, lo que representa un avance concreto hacia un modelo más sustentable.
Por otro lado, se prevé que el cambio en el régimen de pago de patentes también afecte a los colectivos de piso bajo, que deberán pagar según un esquema de valuación, así como a las camionetas, que no podrán aplicar la correspondiente tabla del 1,15%. Esto se considera un impacto negativo para las empresas de transporte que incorporan estas flotas, ya que podría afectar a miles de ciudadanos en la capital que utilizan estos vehículos como herramienta de trabajo. Desde el sector, se han mostrado dispuestos a dialogar para evitar resultados contraproducentes para los consumidores.
